文章摘要：湖北省通信管理局依据《电信网码号资源管理办法》和工信部“双随机一公开”监管实施办法，对4个部核配、21个省核配共25个电信网码号资源开展检查，其中5个实地检查、20个网上检查，检查实施期为2026年10月8日至16日。检查重点为码号使用单位是否存在违反《电信网码号资源管理办法》第四十条、第四十一条的情形。合纵致一解读该项通知对106/95号段码号使用及增值电信资质办理、年检与合规的3大直接影响。
政策解读报告 · 湖北省通信管理局
湖北省通信管理局关于开展2026年电信网码号资源“双随机一公开”检查工作的通知
湖北省通信管理局对4个部核配、21个省核配共25个码号资源启动“双随机一公开”检查，5个码号实地检查、20个码号网上检查，检查实施期为2026年10月8日至16日。106短信类、95呼叫中心类码号使用单位须重点核查擅自启用、转让出租、改变用途、超期使用等情形，触及《电信网码号资源管理办法》第四十一条的，最高可处100万元罚款。
🔗 原文来源：湖北省通信管理局官网
📌 AI快速摘要 · 企业必读
❓ 这个政策影响谁？
湖北省内使用 106 短消息类服务接入代码、95 等短号码的码号资源使用单位（呼叫中心、短信服务、信息服务及公共服务类企业），以及在鄂基础电信企业（电信、移动、联通、广电）。被抽中的25个码号对应主体是本次直接检查对象。
❓ 企业需做什么？
核对码号资源使用证书与批准用途、期限、位长、使用范围是否一致；排查是否存在擅自启用、擅自拓展位长、超期使用、擅自改变用途或跨本地网使用、转让出租码号等情形；履行码号使用情况年度报告与变更备案义务；被抽中企业提前准备汇报材料并配合检查。
❓ 最晚什么时候完成？
基础电信企业须于2026年10月15日前报送网内开通使用的码号资源信息，10月20日前报送盖章版自查报告；检查实施期为10月8日至16日，检查结束后结果适时向社会公开。
❓ 对办证有什么影响？
码号资源使用证书的续期、变更与新增申请将直接受本次检查结果影响；被认定不合格且拒不改正的，将面临行政处罚并可能被收回码号资源，进而影响呼叫中心、短信类增值电信业务许可的年检、续期与变更。
🔴 影响等级：中
⏳ 过渡期/执行截止：检查实施期2026年10月8日—16日
📋 适用主体：湖北省码号资源使用单位及基础电信企业
10月15日
阶段一：码号资源信息报送
基础电信企业将本企业网内开通使用的码号资源信息（签约使用单位、接入地、接入时间、接入用途）报送省通管局
10月16日
阶段二：实地+网上检查
随机抽取2名执法人员及专家组成检查组，5个码号实地检查、20个码号网上检查，检查期10月8日—16日
10月20日
阶段三：自查报告报送
基础电信企业报送码号管理履职情况自查报告（盖章版），内容包括制度建设、台账系统运行与入网核验履职
一、政策一句话
湖北省通信管理局依据《电信网码号资源管理办法》和《工业和信息化部“双随机一公开”监管实施办法》，对4个部核配、21个省核配共25个电信网码号资源启动年度随机检查：一手查基础电信企业的码号管理履职（接入审核、台账系统、入网核验、日常监测、风险处置），一手查码号使用单位的合规使用情况，重点比对《电信网码号资源管理办法》第四十条、第四十一条所列违规情形，检查结果将向社会公开。
码号资源
双随机一公开
106号段
95短号码
行政处罚
二、核心内容拆解
1
检查对象与规模：25个码号，5个实地、20个网上
依据《关于做好2026年信息通信行业相关许可随机抽查工作的通知》（工信管函〔2026〕751号），本次对4个部核配码号资源及21个本省核配码号资源共计25个码号开展检查。其中5个码号采用实地检查方式（10687316、10687680、10691236、10693495、1065858114），20个码号采用网上检查方式。被抽中主体既包括武汉戈许网络科技、武汉涛维科技、武汉光谷技术信息技术、武汉舟济信息技术等企业，也包括中国移动、中国电信、中国联通湖北公司等基础电信企业。
🎯 适用：106/95号段码号使用单位
🎯 适用：基础电信企业
2
基础电信企业码号管理履职情况（10月20日前报自查报告）
检查基础电信企业落实码号资源接入审核主体责任情况；企业内部码号资源管理规范性制度建设、码号资源台账管理系统运行、台账信息动态更新；码号入网核验、日常监测、风险处置等履职落实情况。基础电信企业须于2026年10月20日前报送相关自查报告（盖章版）。
🎯 适用：基础电信企业
🎯 适用：码号接入服务提供方
3
码号使用单位合规使用情况（本次检查核心）
检查相关码号使用者是否存在违反《电信网码号资源管理办法》相关规定的情形，特别是违反第四十条、第四十一条规定之情形，具体检查事项见附件2反馈表，共8项：是否擅自启用码号资源、是否未按规定时间启用或未达最低使用规模/预期服务能力、是否擅自改变批准用途、是否擅自拓展号码位长、是否擅自转让或出租（含变相转让出租）码号资源、是否未按规定报告使用情况、是否未按规定向电信主管部门备案、是否超过规定使用期限继续使用。
🎯 适用：码号资源使用单位
🎯 适用：呼叫中心/短信服务企业
4
检查人员、方式与时间
按《工业和信息化部“双随机一公开”监管实施办法》规定，随机抽取2名执法人员及其他专家人员组成检查组。检查实施期为2026年10月8日至2026年10月16日，实地与网上检查同步进行。
🎯 适用：被抽查单位
5
配合要求与结果公开
被抽查单位应认真配合检查，提前做好相关汇报材料准备，如有特殊情况提前书面告知省通管局。检查结束后，省通管局将适时向社会公开检查情况。反馈表中同时设置了"其他情形"选项，包括企业不接受或不配合检查、拒绝签字、无法联系到企业、企业已不具备相应人员或场地等。
🎯 适用：被抽查单位
附件1：2026年码号资源检查清单（25个）
| 序号 | 码号 | 使用主体 | 检查形式 |
|---|---|---|---|
| 1 | 10687316 | 武汉戈许网络科技有限公司 | 实地检查 |
| 2 | 10687680 | 武汉涛维科技有限公司 | 实地检查 |
| 3 | 10691236 | 武汉光谷技术信息技术股份有限公司 | 实地检查 |
| 4 | 10693495 | 武汉舟济信息技术有限公司 | 实地检查 |
| 5 | 1065858114 | 中国移动通信集团湖北有限公司 | 实地检查 |
| 6 | 10630017 | 湖北省捷科瑞电子科技有限公司 | 网上检查 |
| 7 | 10630018 | 武汉叮咚呛智能科技有限公司 | 网上检查 |
| 8 | 10629239 | 武汉长江新媒体有限公司 | 网上检查 |
| 9 | 10629236 | 武汉鑫凯茂电子科技有限公司 | 网上检查 |
| 10 | 10629116 | 武汉市天音美讯信息科技有限公司 | 网上检查 |
| 11 | 10628533 | 武汉一源信息科技有限公司 | 网上检查 |
| 12 | 10630007 | 为谷（武汉）科技有限公司 | 网上检查 |
| 13 | 10630006 | 习创信息技术（武汉）有限公司 | 网上检查 |
| 14 | 10630011 | 武汉通卡圈信息服务有限公司 | 网上检查 |
| 15 | 10630026 | 湖北恒国源科技有限公司 | 网上检查 |
| 16 | 10630024 | 湖北邓眼互联网科技有限公司 | 网上检查 |
| 17 | 96556 | 武汉地铁运营有限公司 | 网上检查 |
| 18 | 96110 | 湖北省公安厅 | 网上检查 |
| 19 | 96510 | 恩施市自来水有限责任公司 | 网上检查 |
| 20 | 96868 | 中国联通湖北分公司 | 网上检查 |
| 21 | 96290 | 中国电信湖北分公司 | 网上检查 |
| 22 | 96718 | 武汉城投停车场投资建设管理有限公司 | 网上检查 |
| 23 | 96558 | 汉口银行股份有限公司 | 网上检查 |
| 24 | 96510 | 湖北省建设信息中心 | 网上检查 |
| 25 | 96512 | 武汉市城市路桥收费管理中心 | 网上检查 |
附件2：检查结果反馈表核心检查事项（8项）
| 序号 | 检查事项 | 对应罚则 |
|---|---|---|
| 1 | 是否存在擅自启用码号资源的情况 | 第四十一条 |
| 2 | 是否存在未按规定时间启用码号或未达到最低使用规模或预期服务能力的情况 | 第四十条 |
| 3 | 是否存在擅自改变码号批准用途的情况 | 第四十一条 |
| 4 | 是否存在擅自拓展号码位长使用的情况 | 第四十一条 |
| 5 | 是否存在擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的情况 | 第四十一条 |
| 6 | 是否存在未按规定报告码号资源使用情况的情形 | 第四十条 |
| 7 | 是否存在未按规定向电信主管部门备案的情况 | 第四十条 |
| 8 | 是否存在超过规定使用期限继续使用码号资源的情况 | 第四十一条 |
三、合纵致一解读 · 对码号资源使用与增值电信资质办理的3大直接影响
本通知虽属湖北省属地检查，但“双随机一公开”是全国统一部署的监管机制（依据工信管函〔2026〕751号），且检查事项直接指向《电信网码号资源管理办法》第四十条、第四十一条，对所有持有 106 短信类、95 短号码的码号资源使用单位及关联的增值电信持证企业，有以下三大直接影响：
🔹 影响一：码号资源使用证书的续期、变更与新办审查趋严
检查结果将向社会公开，被认定不合格的码号使用单位，在办理码号资源使用证书续期、变更或新增申请时会被重点审查；情节严重或拒不改正的，电信主管部门可依法收回已分配的码号资源（《电信网码号资源管理办法》第三十八条列举九种可收回情形）。建议持证单位提前核对证书载明的用途、期限、位长、使用范围与实际使用情况是否一致。
⏰ 建议启动时间：立即自查，检查期内完成
🔹 影响二：第四十一条六类情形对应高额罚款，须逐项排除
擅自启用码号资源、擅自拓展号码位长、超期继续使用、擅自改变长途编号区或跨本地网使用、擅自转让或出租（含变相转让出租）、擅自改变用途——这六类情形由主管部门依据《电信条例》第七十条责令改正、没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；无违法所得或不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款。转让、出租码号是呼叫中心与短信行业的高发风险点，须重点排查合作协议与结算方式。
⏰ 建议启动时间：二周内完成合同与用途核查
🔹 影响三：报告与备案义务成为常态化合规项
第四十条列举的"未按规定报告码号资源使用情况""未按规定备案"等情形，可责令改正并给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。按办法要求，码号使用者应于每年3月底前向原码号分配机关报告上年度使用情况和本年度需求；码号启用、停用、延期、扩大范围、改变用途须办理相应手续；地址或联系方式变更应在10个工作日内通知原分配机关。这些义务同时是增值电信业务许可年检的佐证材料来源。
⏰ 建议启动时间：纳入年度合规日历
💡 合纵致一建议：本次检查虽只覆盖湖北25个码号，但检查口径与全国各省通管局的年度抽查一致。持有 106/95 号段的呼叫中心、短信服务、信息服务类企业，应把"码号证书信息—实际使用情况—年度报告—变更备案"四者对齐作为常规动作；被抽中的湖北企业须在10月15日/20日两个报送节点前完成材料准备，并在检查期内配合实地或网上检查，避免因"不配合""拒绝签字"被记入反馈表"其他情形"，进而影响后续许可与码号事项办理。
四、企业合规行动清单
根据本通知要求，建议企业对照以下清单逐项排查：
☑️
核对码号证书与台账信息 高优先级
比对码号资源使用证书载明的用途、期限、位长、使用范围与实际使用情况，确保台账信息动态更新、与证书一致
☑️
排查转让/出租/改变用途/超期使用 高优先级
重点排查是否存在擅自转让、出租或变相转让出租、擅自改变用途、跨本地网使用、超期继续使用等第四十一条情形
☑️
履行报告与备案义务 中优先级
按年度报告码号使用情况；启用、停用、延期、扩大范围、改变用途按规定办理手续；变更地址或联系方式10个工作日内通知原分配机关
☑️
配合检查并备好汇报材料 常规关注
被抽查单位提前准备汇报材料，检查期内配合实地/网上检查；如有特殊情况提前书面告知省通管局，避免被记为不配合
⚠️ 风险提醒：本次为属地专项检查，检查范围仅25个码号，但反馈表中"企业不接受或不配合检查""拒绝签字""无法联系到企业""企业已不具备相应人员或场地"等情形会一并记录，并作为检查结果向社会公开。对拒不改正的，除警告、罚款外，还可依据《电信网码号资源管理办法》第三十八条收回已分配的码号资源——码号一旦被收回，呼叫中心、短信类业务将直接停摆，关联的增值电信业务许可年检与续期也会受影响。
📚 相关资质办理指南
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💼 相关资质服务
本政策涉及的增值电信资质项目
- 增值电信业务经营许可证（呼叫中心业务，B2-2） — 95/96 短号码等码号资源使用与呼叫中心业务强绑定，码号合规情况直接影响许可年检、续期与变更
- 增值电信业务经营许可证（信息服务业务/SP，B2-1） — 106 短消息类服务接入代码使用单位，须确保持证主体与码号使用主体一致，短信类业务属本次检查重点
- 码号资源使用证书（106/95 号段） — 协助码号申请、续期、变更及使用情况年度报告，规避擅自转让、出租、改变用途、超期使用等违规情形
- 增值电信业务经营许可证（ICP证，B25） — 公共互联网信息服务业务，日常合规与年报材料需与码号使用情况保持一致
- 增值电信业务经营许可证（EDI证，B21） — 在线数据处理与交易处理业务，涉及短信验证码、通知类码号使用的企业需同步核查码号合规
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数据来源：湖北省通信管理局官方网站《关于开展2026年电信网码号资源“双随机一公开”检查工作的通知》（成文日期2026年10月8日，发布时间2026-10-09，原文未标注发文字号；检查依据为工信管函〔2026〕751号）。采集日期：2026-10-13。原文链接： https://hubca.miit.gov.cn/zwgk/tzgg/art/2026/art_e80efb7f5c4d460cb5317488e50fc6fd.html
