一句话答案：关键看推送走的是哪条通道 —— 运营商通道需要 SP，自有 App 站内推送不涉及。推送是技术手段，判断依据是通道属性。通过移动通信网向用户手机投递信息的，属于移动网信息服务；仅在自有应用内部展示通知的，属于产品功能。
01两条通道，两种性质
推送的技术实现方式，直接决定了要不要办证。
SP 许可证
移动网信息服务一句话边界：落在「信息有没有走运营商通道」。
推送合规要求
运营规范一句话边界：与资质并行。
02三个问题定位
推送服务的判断，先问通道。
问题一：推送走的是哪条通道？
运营商通道（短信、彩信等）→ 属移动网信息服务；应用内通道或系统级推送服务 → 属产品功能。
问题二：你是对外提供推送服务吗？
为其他企业提供推送能力 → 对外经营，需要评估 SP 许可；仅推送自己产品的通知 → 一般不涉及。
问题三：用户能不能关闭推送？
推送开关、频次控制、退订机制等，是推送服务的基本运营要求。
03按推送方式对号入座
把推送的实现方式列清楚，逐项对照。
| 你的推送方式 | SP 许可证 |
|---|---|
| 自有 App 内展示通知 | 不需要 |
| 使用系统级推送服务触达用户 | 不需要 |
| 通过运营商通道发送短信类通知 | 需要 |
| 对外提供推送通道服务 | 需要 |
| 为客户代发推送消息 | 需要 |
一条边界：判断落在「推送有没有走运营商通道」，以及「是否对外提供」。应用内推送与系统级推送属于产品功能；通过运营商通道投递信息的，落在移动网信息服务范围。
04三个常见误区
推送服务的资质问题，多出在把技术手段当成了判断依据。
「推送是 App 的功能，跟电信业务没关系。」
这要看通道属性。应用内推送确实是产品功能，但通过运营商通道（如短信类消息）投递信息的，属于移动网信息服务范围。技术形式不改变通道性质。
「我们用了第三方推送服务，就不用管了。」
使用第三方服务与你自身是否需办证是两件事。若你对外提供推送能力、或通过运营商通道发送信息，仍需按自己的业务性质判断。
「推送只是通知，不涉及经营。」
对外提供推送通道服务并收费的，属于经营行为。判断落在是否对外提供，不在消息的内容是通知还是营销。
05办理顺序
先确认通道，再判断资质。
确认推送通道
明确推送走的是运营商通道还是应用内通道。
第一步确认是否对外提供
判断推送能力是自用还是对外提供。
决定要不要办证建立推送合规机制
开关、频次、退订、内容规范等。
审查重点按许可标准准备主体条件
省内经营的注册资本门槛为 100 万元，跨地区经营为 1000 万元；需落实三名专人专岗负责人，社保须为申请企业本身缴纳，他人代缴无效。
耗时最长提交许可申请
审批机关按经营地域划分：本省经营找省级通信管理局，跨省经营找工业和信息化部。材料不完整时，受理机关一次性告知补正清单。
法定办结时限为 60 个工作日06持证之后的持续义务
下面这些不发生在申请阶段，却贯穿整个证书有效期。
年度报告
年报时间为每年 1 月至 3 月，通过系统提交上年度经营情况，漏报会被记入电信业务经营不良名单。
续期申请
证书 5 年一续，到期前 90 日内须提出续期，逾期仍经营即属无证经营。
变更备案
如公司名称、法定代表人发生变更，应在工商变更完成后 30 日内办理许可变更。
网络安全定级备案
在工信部通信网络安全防护管理系统提交，为独立义务，无法用公安等保测评替代。
07常见问题
08判断依据与延伸阅读
判断依据
本文对推送服务相关资质的界定，根据《电信业务分类目录》的相关分类说明中「信息服务业务（移动网信息服务）」的分类说明。判断核心在于信息投递是否经过运营商通道，以当地通信管理局当期办事指南为准。
继续看
- SP 许可证办理指南 —— 适用范围、材料清单与审批流程
- SP 与 ICP 的区别 —— 移动网与互联网信息服务的分野
- 资质办理自查工具 —— 按推送方式匹配所需资质
